Afrique: Résultats de l’OBI (en français Indice sur la transparence du budget) 2008

‘'Indice sur la transparence du budget (OBI, en anglais) ) ne s'occupe pas de la corruption, contrairement à l'Indice de perception de la corruption de Transparency International, a précisé mardi à Abuja, Nicholas Adamptey, l'un de ses initiateurs.

"L'OBI ne traite pas de la question de la corruption même s'il existe un lien entre l'absence de transparence et la corruption. Là où il n'y pas de transparence, il y a corruption", a confié à l'APS M. Adamptey, en marge de la cérémonie officielle de lancement de l'OBI pour la sous région ouest africaine.

M. Adamptey, directeur du Centre pour le développement social intégré (ISODEC) basé à Accra (Ghana), a expliqué que pour le Sénégal qui a un score de 3 pour cent, l'étude a été réalisée par Docteur Mouhamed Fall du Forum civil.

Le Partenariat international pour le budget (IBP) collabore avec des organisations de la société civile à travers le monde pour mener son étude. Il a produit l'étude 2008 dans 85 pays avec ses organisations partenaires. Les chercheurs de la société civile qui ont pris part à l'enquête sont indépendants du gouvernement et des partis politiques dans leurs pays, précise l'IBP dans un document de presse.

"Beaucoup de pays à faible performance n'ont pas d'institutions démocratiques ou sont gouvernés par des régimes autocratiques. Ce sont des pays d'Afrique au Sud du Sahara et du Moyen-Orient qui dépendent beaucoup de l'aide étrangère ou des revenus tirés des exportations de gaz et de pétrole", a expliqué Nicholas Adamtey.

Dans les pays peu performants en matière de transparence budgétaire, a-t il encore dit, "les institutions de contrôle du budget ne sont pas indépendantes. Quand elles sont indépendantes, elles sont confrontées à des problèmes de moyens de fonctionnement".

Il a ajouté que souvent les pouvoirs des organes de contrôle "sont limités et leurs recommandations ne sont pas suivies d'effets". L'étude 2008 a concerné six pays d'Afrique de l'ouest : Ghana (48 %), Niger (26%), Burkina Fao (14%), Sénégal (3%) et Libéria (2%).

L'Afrique du Sud domine le classement au plan continental (2ème mondial), avec 87 pour cent. Il est dans le groupe le plus performant avec la grande Bretagne (premier rang avec 88 pour cent), la France (2ème ex Ãoequo), la Nouvelle Zélande (4ème, 86 pour cent) et les Etats-Unis (5ème, 82 pour cent). Dans ces pays, le public a largement accès à l'information budgétaire pour pouvoir astreindre le gouvernement à l'obligation de rendre compte, indique un document remis aux participants.

Cinq pays tous d'Afrique ferment la marche avec zéro pour cent : Rwanda, Soudan, RD Congo, Guinée Equatoriale et Sao Tomé et Principe. Selon les enquêteurs, ce sont des pays où le gouvernement décide de l'usage des deniers publics "à huis clos", sans aucune participation des populations à la prise de décision.

Quelque 123 questions ont été posées aux personnes et organisations par les chercheurs. Le questionnaire couvre les quatre phases du processus de mise en place du budget : la formulation, l'approbation par le pourvoir législatif, l'exécution et l'audit.

Le lancement de l'OBI au régional est une première depuis la première édition en 2005.